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亚博国际网址//打通毒驾入刑的最后一公里

发布时间: 2019-11-11[圖片] 013年6月15日淩晨,武漢。90後小夥兒因吸食麻果“嗨”大了,坐出租車時竟將的哥[踢 的英 文:play]出了駕駛室,[自己 的英 文:his]當起了“代班司機”,在接連撞車後小梁逃進了一小區,又將一名私家車主拽出駕駛室,接著過司機癮。兩次出格行為,引發了一連串事故,讓7輛汽車麵目全非。 資料圖

12月2日是第三個全國交通[安全 的英 文:safest]日,全國各地交警今天集中查處闖紅燈超速等7種交通違法行為〖亚博国际网址精密仪器〗。“抵製七類違法,安全文明出行”,是今年全國交通安全日的主題。

七類交通違法突出行為是指超速、超載、酒駕、毒駕、闖紅燈、占用應急車道和不禮讓斑馬線的行為■亚博国际网址下载中心■。七大違法行為中,毒駕也[成為 的拚音:chéng wéi]各地危害交通安全的新[問題 的英 文:foul-ups]。據統計,我國登記在冊的吸毒駕駛人達62萬餘名。[由於 的拚音:yóu yú]目前我國還沒有法律法規對毒駕作出具體規定,也導致打擊毒駕行為處於相對被動狀況。據公安部禁毒局局長劉躍進透露,公安部[已經 的英 文:have been]向全國人大、最高人民法院[建議 的拚音:jiàn yì],加快毒駕入刑。

“毒駕”案例高發

11月24日,51歲的內蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗男子房某吸食完毒品後,在駕駛車輛的過程中[出現 的拚音:chū xiàn]幻覺,連撞6車及1名行人,隨後警方對房某血檢、尿檢,其結果呈陽性。

“追捕房某的過程驚心動魄,其行為用瘋狂來形容一點都不為過。”烏拉特中旗交管大隊大隊長鄭子陽回憶當天的[事情 的英 文:affair]還有點後怕。

同日,交警曉凡(化名)騎著摩托車在自己[負責 的拚音:fù zé]的轄區巡邏,作為呼和浩特市回民區交管大隊的一名普通民警,他有著12年的警齡,與[其他 的拚音:qí tā]民警不太一樣的是,12年來,曉凡與他的團隊在查處毒駕方麵很有心得:通過對汽車行駛軌跡及駕駛人神態的研讀,基本上能判斷駕駛人是否吸食過毒品。僅2013年,曉凡所屬的呼和浩特市交警支隊就查獲毒駕26起。

他的背後是一份沉甸甸的數字:2014年上半年,內蒙古累計登記吸毒人員35080人,處於各類管控措施的吸毒人員16628名。來自公安部等部門的信息顯示,目前,全國登記在冊的吸毒駕駛人達62萬餘名。

吸毒人員的劇增,帶來一個顯著的變化,即毒駕的案件逐年攀升,在曉凡剛參加[工作 的拚音:gōng zuò][時候 的英 文:When],頭腦中對什麽是毒駕根本沒有概念,如今,毒駕,在內蒙古12個盟市已不鮮見,102個旗縣(區)中已經有半數以上有過查處毒駕的[記錄 的拚音:jì lù]

在國內某知名搜索網站,關於“毒駕”的詞條解釋是:指未戒斷毒癮的患者和正在使用毒品的駕駛員駕駛機動車的行為。

“吸毒比醉酒對機動車駕駛人的[影響 的英 文:effect]更大,對道路交通安全威脅也更大。毒駕造成的交通事故後果極其嚴重,對群眾生命[[財產 的英 文:fortune] 的英 文:property]危害極大。”公安部交通[管理 的拚音:guǎn lǐ]局局長許甘露在[接受 的拚音:jiē shòu]媒體采訪時表示。

呼和浩特市回民區交管大隊民警魏漢中、孟海英對毒駕行為危害有著長期的研究。通過研究,他們發現駕駛人吸食注射阿片類毒品後易出現昏睡、方向[感 的拚音:gǎn]、距離感、時空[感覺 的拚音:gǎn jué]錯亂、視覺模糊等症狀,使得駕駛安全性嚴重受威脅。

吸食毒品後的行駛人在駕車時動作協調能力下降,感知能力扭曲,會使駕駛安全性大幅[度 的拚音: dù]下降。“不容忽視的一點是,吸毒人員在戒毒期間駕車,毒癮發作時駕車危險、危害更大。”魏漢中說。

除以上因素以外,吸、販毒人員遇到民警盤查時尤其心虛,怕被查、被抓,逃竄、超速、衝撞、暴力抗拒等都[可能 的英 文:would]造成事故的風險顯著升高。

曉凡最近查處的[一起 的拚音:yī qǐ]毒駕案件極具典型性。在[一次 的英 文:Once]例行的巡查中,他發現一輛大眾轎車在行駛過程中不斷穿插搖擺,結果撞上了另一車道正常行駛的豐田車。撞到別人車輛後,肇事司機將自己反鎖在車內不肯出來,曉凡發現,該名司機神誌恍惚,在車輛副駕駛座上,有一瓶白色渾濁物,後經鑒定為冰毒。司機向曉凡供述,他在駕駛過程中吸食毒品導致精神恍惚,直至[發生 的英 文:occasionally occurred]車禍。

毒駕行為見諸於媒體的也是屢見不鮮,2010年5月26日,杭州,一男子吸食了K粉後,駕駛轎車在10多分鍾裏撞飛了4個攤位,連撞17人,最後將一個[女孩 的英 文:girl]壓在車下;同年7月26日,北京一的哥吸食毒品後開車在北京南四環造成21輛車剮蹭;2012年4月22日,江蘇常熟毒駕案造成14死、20多傷的特大交通事故;2013年3月28日,呼和浩特,一男子在吸食毒品後駕車外出,為躲避盤查,將一民警撞傷並將一輛警車撞毀;今年3月5日,內蒙古滿洲裏市查獲一名遮擋號牌、帶刀的毒駕男子;11月27日,呼和浩特警方查獲一吸毒後盜竊兩輪摩托車男子。

“過去,毒品交易相對活躍的內蒙古西部地區,毒駕狀況明顯;現在,這種狀況在中部、東部地區已全麵開花。”內蒙古公安廳交管總隊一位不願具名的負責人向[記者 的拚音:jì zhě]表示。

內蒙古毒駕案例高發,與其他省市存在著共性因素。[隨著 的拚音:suí zhe]禁毒部門對傳統的吸、販毒場所打擊力度的加大,吸、販毒行為已逐漸從[娛樂 的英 文:entertainment]場所擴展、轉移至郊區、賓館、住所、機動車內等更為隱蔽的場所,並且越來越多地使用交通工具進行吸、販毒犯罪活動,這使得公共交通安全受到極大的威脅。

公安部禁毒局張道明分析道,伴隨著機動車保有量猛增和新型毒品吸食人數的急劇增加,機動車駕駛人和新型毒品吸食人員這兩個社會群體之間的交集越來越大,即駕駛人群體中吸食新型毒品的人數越來越多,必然造成了吸食毒品導致交通事故的案例越來越多。

打擊“毒駕”不手軟

早在2012年8月,公安部就下發了《關於加強吸毒人員駕駛機動車管理的[通知 的拚音:tōng zhī]》(以下簡稱《通知》),要求集中排查、清理吸毒駕駛人。同年9月,新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》發布並於2013年1月1日起實施,其中的相關規定對毒駕零容忍:對查出毒後駕駛的駕駛者一律注銷駕駛證,並3年內不得申報領取機動車駕駛執照;3年內有吸食、注射毒品行為或者解除強製隔離戒毒措施未滿3年的,不得申請駕駛證;駕駛人吸食、注射毒品後駕駛機動車或者正在執行社區戒毒、強製隔離戒毒、社區康複措施的,要注銷駕駛證。

此前的2012年6月,內蒙古交管部門對全區[所有 的英 文:all]客貨運駕駛人進行全麵排查,並與禁毒部門吸毒人員數據庫進行集中比對,發現有吸毒史的,立即停止運營;對確認具有吸食、注射毒品,長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的,一律按規定注銷駕駛資格。

“這是內蒙古在打擊毒品犯罪、防範毒駕的一個利器,具有裏程碑的象征[意義 的英 文:meanings]。”一位媒體從業者說。

[有效 的拚音:yǒu xiào]遏製吸毒人員駕駛機動車違法行為的發生,預防駕駛人吸毒後駕駛機動車發生交通事故,2012年10月,包頭市交管支隊車管所依法注銷了107名涉嫌吸毒且毒癮未戒除人員的駕駛證,這是包頭市首次注銷涉毒人員駕駛證;2013年,327名涉毒人員駕駛證又被依法注銷。

在內蒙古首府呼和浩特,該市公安局交管支隊曾於2013年8月至12月在全市範圍內開展為期4個月的嚴厲打擊運輸毒品犯罪、嚴查毒駕交通違法行為專項行動,共查獲吸毒後駕駛機動車違法行為5起,查獲機動車內攜帶毒品毒具7起,注銷吸毒記錄3年內未戒除的駕駛員駕駛資格1554人。如今,呼和浩特交管部門又開展了為期4個月的“毒駕酒駕一起打”專項行動,時間起止從2014年11月1日至2015年3月1日,目前,已查獲的毒駕有3起。

與此同時,鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海等地也都根據自身的實際相繼采取實際措施對毒駕進行嚴厲打擊。

“各地交管部門的行動,就是要給涉毒的駕駛人一個強烈震懾:針對毒駕,交管部門一個也不放過!”內蒙古公安廳交管總隊上述負責人表示。

三個難題待解

在采訪過程中,法治周末記者[注意 的拚音:zhù yì]到打擊毒駕的背後,還需要迫切[解決 的英 文:settle][一些 的英 文:some]問題。

信息不能充分共享是首先要解決的問題。

在內蒙古的個別盟市,禁毒、交管、治安、刑偵的情報共享工作做到了無縫對接,針對涉毒人員的信息,各部門能及時更新,實時共享,但地方之間的信息共享還不順暢,公安機關內部各警種之間的協調也存在問題,這直接影響涉毒案件、毒駕案件的查處。

“從小的方麵說,公安機關內部關於禁毒的協調統一需要加強,從大的方麵說,新的形勢下,各地的禁毒委員會需要從統籌、指導的務虛轉向提供[服務 的英 文:services]的務實。”內蒙古公安廳一位在禁毒戰線工作了近20年的民警指出了問題的症結所在。“一定站在全局的高度來協調禁毒工作,打破各部門的利益局限,否則,禁毒的路會越來越窄,防範毒駕更是無從談起。”他給出了解決問題的一個思路。

對毒駕的有效檢測手段缺乏,且[成本 的拚音:chéng běn]高昂,是擺在執法一線的現實問題。

呼市回民交警大隊魏漢中認為,杜絕吸毒後駕駛現象,最好的辦法當然是路麵篩查,[這樣 的拚音:zhè yàng][可以 的英 文:can]防患於未燃,就像對於酒後駕駛的“吹氣篩查”一樣。[然而 的英 文:however],對於毒品的檢測,傳統的檢測方法是尿檢和血檢,這就給路邊篩查帶來[很大 的拚音:的JJ]困難,因為受時間、空間、執法依據等因素的影響,在路邊采集血液和尿液的樣本用於篩查,可行性不高。更[重要 的英 文:important]的是,無論是血樣還是尿樣,其采集過程都相當耗費時間。

2010年,[浙江 的英 文:Zhejiang]公安廳禁毒總隊首先采用唾液技術在路邊對司機進行吸毒檢驗,隨後[不久 的拚音:bù jiǔ],內蒙古也在使用這項技術進行路邊篩查。

由於“唾液測毒”成本很高,目前,在內蒙古多數地方的路檢抽查中,還不能普及檢測試紙,如若發生“毒駕”案件,[隻能 的英 文:can only]移交其他警種進行檢測,這無形中給交管部門查“毒駕”帶來諸多不便。

相關法律、法規缺失,是製裁毒駕行為迫切需要解決的問題,也是最重要的問題。

針對毒駕可能涉及的成文性法律、法規約束,《法治周末》記者查詢到《[中華 的拚音:zhōng huá]人民共和國道路交通安全法》第二十二條、《道路交通安全法實施條例》(2004年5月1日起施行)第一百零五條之規定有詳細描述,但對於路邊篩查的執法細則尚未完善。在實踐中,對毒駕未造成嚴重後果的,隻能依照《禁毒法》《治安管理處罰法》處理。

根據《最高人民法院關於交通肇事罪的司法解釋》第二條二款一項的規定,吸食毒品後駕駛機動車輛的交通肇事致一人以上[重傷 的英 文:pulp],負事故[全部 的拚音:quán bù]或者[主要 的英 文:main]責任,以交通肇事罪定罪處罰。“這一規定,起不到最起碼的威懾作用,同時也放過了[許多 的拚音:xǔ duō]沒有產生嚴重後果的毒駕行為,使毒駕的違法成本在無形中降低了。”在長期的執法過程中民警曉凡[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]了自己的思考。

於是,把“毒駕”這種隱患嚴重的危險駕駛行為規定為犯罪行為列入刑法的呼聲越來越高,不少法律人士也為打通“毒駕”入刑的最後一公裏奔走、建言,2012年3月,全國政協委員、律師施傑呼籲“毒駕”[應該 的拚音:yīng gāi]盡快入刑。

公安部禁毒局局長劉躍進近日表示,公安部已經向全國人大、最高人民法院建議,推動毒駕入罪,加大處罰力度。

■資料鏈接:

《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條規定:飲酒、服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的[疾病 的拚音:jí bìng],或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車。

《道路交通安全法實施條例》(2004年5月1日起施行)第一百零五條規定:機動車駕駛人有飲酒、醉酒、服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的,應當接受測試、檢驗。

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